Reply: EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA, EN PALACIO TODO DESPACIO

El trabajo por cuenta propia permanece imposibilitado de contribuir al auge económico de Cuba, como complemento profesional y productivo de la ineficiente macroeconomía estatal. La legislación para “ampliar y perfeccionar” anunciada el 10 de julio, sin prisa entrará en vigor el 7 de diciembre, y no saldrá de las actividades de los servicios, pero sí refuerza los controles. Las autoridades reafirma que “no se permitirá el enriquecimiento” de los cuentapropistas.
Los cubanos recibieron la noticia en la Revista Informativa del principal canal televisivo a las 6: 30 de la mañana. La Gaceta Oficial Extraordinaria No 35/2018 agrupaba 20 normas jurídicas en 5 decretos-leyes, un decreto y 14 resoluciones complementarias de los ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Finanzas y Precios, Economía y Planificación, Salud Publica, Industrias, Transporte e Instituto de Planificación Física. El otorgamiento de licencias se reanudará.
La legislación era prometida desde septiembre de 2017, cuando el gobierno dejó de emitir licencias para las 27 actividades más exitosas y demandadas, y el vicepresidente Marino Murillo aseveró en marzo pasado, que ya el general-presidente había firmado. Pero el presidente Miguel Díaz-Canel, el relevo continuista, necesita alguna noticia esperanzadora antes de los nefastos informes sobre el desempeño de la economía en el primer semestre, más medidas restrictivas y desabastecimientos, durante la sesión de la Asamblea Nacional del 21 de julio. Entonces comenzará la parafernalia diversionista de “análisis y sugerencias” al proyecto de Constitución de la República por la población, donde se debería reconocer la propiedad privada, como anunció Raúl Castro, para lo cual ya se contará con las leyes complementarias sobre el trabajo por cuenta propia, sin opción a modificación que impulse las mini, pequeñas y medianas empresas durante ese proceso.
El trabajo por cuenta propia tuvo una reapertura en 2010, cuando 157 371 personas lo ejercían. El gobierno expone como demostrativo de las buenas condiciones creadas para su desarrollo, que en mayo pasado alcanzaba las 591 456 personas. Sin embargo, no se desglosa que en los casi 8 años transcurridos, no se han alcanzado los propósitos anunciados por el general-presidente Raúl Castro de absorber 1,3 millón de trabajadores sobrantes en las empresas estatales, aproximadamente el 25,0% de la fuerza de trabajo ocupada, en un período de tres años, con una primera etapa hasta abril de 2011 para 500 000 empleados estatales. El salto a 391, 500 se apreció en 2011, 414 600 en 2012, 424, 300 en 2013, 483, 400 en 2014, 499, 000 en 2015 y 540, 800 en 2015 (ONEI), aunque desde este año el incremento ha sido poco, no por falta de interés individual, sino por el freno desde el Partido Comunista y el gobierno. El 66% del aumento en 2011 se debió a la legalización de personas que ejercían sin autorización.
Con los nuevos instrumentos legales, no se elimina ninguna actividad, sino que 36 se agrupan en 28 con la misma carga tributaria, se reducen los trámites y se amplían los servicios, y se crean tres licencias: bar y recreación, panadero-dulcero y arrendador de medios de transporte, según explicó Martha Elena Feitó, viceministra primera de Trabajo Y Seguridad Social. Las nuevas solicitudes de permisos deben presentar un proyecto detallado del negocio. Por su parte, Martha Oramas, viceministra de Transporte detalló 8 actividades como ponchero y arrendador de taxis, asi como las modalidades de taxi de ruta, alto confort o clásico, y libre –de oferta y demanda, que se implantarán en La Habana dentro de 3 meses. Experimentalmente el sistema de ruta se comenzó a aplicar con taxis estatales en 2017.
Las viceministras explicaron que desde el municipio se concentrarán los controles y los inspectores en un solo cuerpo legal, que deben realizar las inspecciones al unísono. El director general de Política Tributaria enfatizó que los cuentapropistas tienen que tener una cuenta bancaria en pesos moneda nacional (CUP) y utilizar tarjetas magnéticas para los movimientos del negocio, a fin de transparentar las operaciones de gastos, compras, ingresos, y otros.
Muchas personas quedaron con los locales listos para solicitar licencias, y cargados de deudas por las inversiones en reparación de los locales y la adquisición de insumos, cuando se suspendieron en septiembre del pasado año. Las limitaciones aduaneras en Cuba obstruyen la llegada de los suministros enviados por los familiares y colaboradores fundamentalmente de Estados Unidos, mientras no se permita importar, pero el Estado cubano no puede abrir mercados de venta al por mayor. Dueños de paladares y otros negocios cerraron o se llevaron sus ahorros al exterior, por la represión sobre los negocios privados y la gran disminución de los visitantes de Estados Unidos.
El presidente Raúl Castro, el 14 de julio de 2017, expresó “la validez del trabajo por cuenta propia como fuente de empleo, al tiempo que ha permitido incrementar y diversificar la oferta de bienes y servicios con niveles aceptables de calidad”, pero señaló que “se han cometido hechos delictivos, existen informaciones de casos donde una misma persona tiene ya dos, tres, cuatro y hasta cinco restaurantes. No en una provincia, sino en varias, una persona que ha viajado más de 30 veces a diferentes países. ¿De dónde sacó el dinero? ¿Cómo lo hizo? Todos esos problemas existen; pero no debemos emplearlo como pretexto para criticar una decisión que es justa”. Sin embargo, no sea ha informado el resultado de las investigaciones y las medidas judiciales, de manera que todos los cuentapropistas exitosos quedan expuestos a sospechas y descrédito.
El huracán con tsunami llamado unificación monetaria y cambiaria aconseja la mayor rapidez en la apertura del trabajo por cuenta propia a todas las profesiones, incluidos los graduados universitarios, a fin de que los cubanos puedan lograr el sustento personal y familiar, absorber la fuerza de trabajo desempleada o sobrante en las ineficientes empresas estatales, realizar producciones y servicios complementarios, y crear condiciones económicas para asimilar las consecuencias de la inevitable medida, que podrían resultar en las terapias de choque, a pesar de que el gobierno reitera que no ocurrirán.
Miriam Leiva, Periodista Independiente, La Habana, 11 de julio de 2018
Publicado en www.cubanet.org