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18/10/2017

Impuestos sobre la tierra: otro gran error

  • Elías Amor Bravo
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Otra decisión del régimen castrista puede suponer un duro golpe al sector agropecuario privado que empieza a funcionar en el país. Pagar impuestos por la tierra cedida.

Tras las reformas de Raúl Castro en 2006, que permitían la entrega en arrendamiento de tierras ociosas, propiedad del estado, a productores privados para que las pusieran en cultivo, un lento pero continuo aumento de usufructuarios ha situado en 2017 la cifra en 151.000 que ocupan 1,2 millones de hectáreas que continúan siendo propiedad del estado.

Transcurridos 11 años desde la aprobación de estas reformas, que aún tardaron casi dos años en implementarse plenamente, más del 70% de las tierras de cultivo de la isla están en manos de productores no estatales, entre usufructuarios y campesinos propietarios. Por el contrario, la proporción de tierras que gestiona el estado se mantiene en el 30%, una cifra realmente elevada, que no se observa en otros países de América Latina y del mundo, y que está detrás de los bajos rendimientos de la agricultura en Cuba.

En realidad, todavía queda por entregar a los productores privados unas 500.000 hectáreas de tierras para la agricultura y la ganadería. Las autoridades justifican esta situación porque se trata de “áreas poco atractivas” por situarse lejos de poblaciones y plagadas de marabú. La realidad es que la fórmula del arrendamiento sin derechos de propiedad no interesa a muchos productores agropecuarios. Nadie quiere trabajar para algo que no es suyo. No obstante, gracias a la entrada de productores privados en la agricultura, se han obtenido incrementos de la producción de arroz, maíz, fríjol y frutas, en los que más del 90% de la producción depende de la iniciativa privada, con crecimientos medios anuales entre el 6% y el 8%.

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El estado debe pagar la rehabilitación de las viviendas de su propiedad

  • Elías Amor Bravo
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¿Dónde están los seguros que cubren los desperfectos ocasionados por los desastres climáticos en Cuba? El régimen castrista ha decidido actuar como asegurador a tiempo parcial de los cubanos. Posiblemente, ante el temor a un estallido social como consecuencia del grave deterioro en el parque de vivienda tras el paso del ciclón Irma, han lanzado una iniciativa, publicada hoy en el diario oficial de los comunistas, titulada “Información a la población”. Veamos en qué consiste y cuáles son sus consecuencias.

En la referida nota, el régimen comunista se atribuye una función de asegurador al destacar que, y cito textualmente, “tomando en consideración las severas afectaciones causadas por el huracán Irma, el Gobierno decidió que el Presupuesto del Estado financie el 50% del precio de los materiales de la construcción que se venderán a las personas damnificadas”.

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El retraso en la publicación de las cuentas anuales de Cuba

  • Elías Amor Bravo
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Estamos a 5 de septiembre. Han transcurrido ocho meses de 2017 y todavía la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI) no ha facilitado los indicadores relativos a las cuentas nacionales de la economía cubana. Un retraso lamentable que impide realizar un análisis de la evolución de la misma. La situación es especialmente grave ya que en la base de datos de este organismo en internet, los últimos indicadores se refieren al año 2014, no siendo posible construir la información de 2015.

Hasta la fecha, los datos divulgados de las cuentas nacionales de la economía cubana en 2016 se han basado en informaciones fragmentarias, de escasa credibilidad, ofrecidas en la Asamblea nacional por los máximos dirigentes del régimen, y que luego se han aceptado por los organismos internacionales, sin más. Pero este no es el procedimiento. En todos los países del mundo, existen institutos de estadística como ONEI que, con independencia y profesionalidad, se aseguran de la calidad y prontitud de los datos estadísticos. Hay mucho en juego cuando se trata de las cuentas nacionales.

Permitan que realice una breve descripción de lo que se trata. Las cuentas nacionales de un país reflejan los indicadores agregados de su gestión macroeconómica, desde la perspectiva de la producción y del gasto. Se trata de datos que atraen la atención de los analistas, los medios de comunicación y la opinión pública en general, porque se interpretan con facilidad y permiten realizar un diagnóstico preciso de la situación y tendencias de la economía. Entre otros, están el PIB, el consumo privado y público, la formación bruta de capital o inversiones, las exportaciones, las importaciones, y el detalle de su distribución por sectores y ramas de actividad. Un compendio de información valiosa que, en el caso que nos ocupa, todavía sigue sin ver la luz a pesar que ya estamos más cerca de 2018 que del año 2016.

Este tipo de situaciones genera una serie de problemas en juego cuya solución, si no se atiende de forma correcta, suele traer efectos muy negativos en el medio y largo plazo.

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El Estudio de CEPAL (2017) sobre la economía cubana

  • Elías Amor Bravo
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Principales rasgos de la economía cubana según el Estudio de CEPAL

Acaba de ser publicado el Estudio Económico de América Latina y el Caribe elaborado por CEPAL con datos relativos al desempeño de los países de la región en 2016 y previsiones para 2017. Por su interés, resumo las principales referencias a la economía cubana, añadiendo algunos aspectos que considero necesario destacar.

1.- CEPAL presenta un mal resultado de la economía cubana en 2016, con -0,9% del PIB, primer dato negativo en más de dos décadas. La debilidad del crecimiento continúa en 2017, un 1%. La economía está estancada.

2.- En términos comparativos, de un total de 32 países de América Latina y el Caribe, Cuba se sitúa en el séptimo lugar, empezando por abajo, respecto su crecimiento económico. Una posición similar a la esperada para Haití, y desde luego, condicionada por la evolución de Venezuela (-7,2%) o Ecuador (0,7%) que se sitúan más abajo en la clasificación.

2.- Los problemas principales de la economía son el incumplimiento de la planificación estatal y de las importaciones destinadas a dar apoyo al procesos productivo. Según CEPAL, han venido motivados por la restricción de envíos de petróleo de Venezuela desde comienzos de 2016, y las limitaciones financieras por incumplimiento de ingresos por exportaciones de algunos socios comerciales.

3.- El déficit fiscal se ha descontrolado y aumenta al 12% en 2017 (desde el 5,8% en 2015 y el 7% en 2016), cifra que no se registraba desde 1994, justificado por el aumento previsto de las inversiones públicas y la sustitución de importaciones que difícilmente se alcanzarán otra vez, como consecuencia del mantenimiento de la escasez de divisas.

4.- La deuda pública asciende a 14.193 millones de CUP (equivalente al 18% del PIB) y engloba el déficit de 2017, las amortizaciones de deudas anteriores y las garantías recuperables. La deuda se financia con bonos soberanos emitidos por el Banco central, con un plazo de 1 a 20 años y tipo de interés medio del 2,5% anual.

4.- Pese a las restricciones financieras, en 2016 se ejecutaron pagos planificados de la deuda exterior por importe de 5.299 millones de dólares (el 7% del PIB), pero Cuba sigue sin tener acceso a los mercados financieros internacionales por la falta de credibilidad de sus políticas, su negativa a cumplir con los estándares de los organismos especializados (FMI; Banco Mundial) y los atrasos en los pagos corrientes a proveedores.

5.- Se ha producido una expansión monetaria con un crecimiento del 12,1% del agregado M2A debido al aumento del turismo internacional y su impacto sobre el sector no estatal. El ahorro de la población creció solo un 10%. Los tipos de interés se mantienen estables desde 2012 sin ajustarse a los cambios en las condiciones financieras. Ello provoca un aumento del crédito del 27,7% en 2016 destinado a la compra de materiales de construcción. Además, la financiación a los trabajadores por cuenta propia aumentó un 77,5%. El tipo de cambio continúa fijo 24 CUP por CUC en las CADECAS, a pesar de los cambios producidos en la cotización de las divisas internacionales.

6.- Los principales productos de la exportación de Cuba son actualmente el níquel, los derivados de petróleo y en menor medida, el azúcar. Se estima un descenso del 16% de las exportaciones en 2016, tanto en precios como cantidades.

7.- La exportación de servicios médicos, que representa el 70% del total, registró una marcada caída en 2016 que no se pudo compensar con el aumento del turismo, un 7% de incremento en ingresos. La exportación de servicios se contrajo un 11,8% según estimaciones.

8.- Las importaciones se redujeron más de lo previsto, como consecuencia de la profundidad de la crisis y la escasez de divisas para afrontar los pagos. Las importaciones de alimentos disminuyeron un 14% respecto 2015. Como consecuencia de las tendencias a la baja de exportaciones e importaciones, el saldo de la balanza corriente se ajustó al 3,1% del PIB.

9.- Durante 2016 el ritmo de aprobación de proyectos de inversión extranjera ha sido muy lento, acelerándose con criterios y decisiones políticas en los primeros meses de 2017. Desde la entrada en vigor de la nueva Ley en 2014, las inversiones recibidas alcanzan solo 1.300 millones de dólares y su peso en la economía, un 4,6% es muy bajo. Las autoridades reconocen el fracaso.

10.- El crecimiento de la actividad económica en 2016 se concentró en hoteles y restaurantes, y en menor medida, comercio y telecomunicaciones. Sectores que dependen de la actividad de los trabajadores por cuenta propia, la demanda externa o de las remesas de las familias en el exterior que son los motores de la economía. Los sectores más afectados por el descenso de producción fueron minas y canteras y la industria manufacturera. La producción azucarera volvió a disminuir.

11.- El control de precios se estableció para 70 productos agropecuarios que se regularon por directivas orientadas a conseguir rebajas medias de un 20%. Esta decisión provocó desabastecimiento y racionamiento en algunos mercados, que hizo pensar a la población en los peores momentos del llamado período especial. Con todo, la inflación se calcula en un 3% para 2017. Esto significa que el poder adquisitivo se sigue manteniendo bajo para aquellos que solo obtienen rentas internas.

12.- El salario promedio en el sector estatal presupuestado registró un aumento de 216 CUP respecto a 2013. Las diferencias con el salario en el sector empresarial aumentan situándose el salario medio en 800 CUP. La tasa de desempleo es muy baja como consecuencia de la sobreocupación existente en muchas actividades.

Los Estudios de CEPAL son muy importantes porque permiten contrastar el desempeño macroeconómico entre los distintos países y esta información se suele utilizar por los analistas de inversiones y quienes proyectan impulsar proyectos en otros países. A modo de resumen, la economía cubana está estancada, mantiene problemas de insolvencia e incumplimiento que reducen su credibilidad internacional, sin que las reformas en curso, los llamados Lineamientos, estén dando los resultados necesarios.

La productividad como reto de la economía cubana

  • Elías Amor Bravo
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Hace unos días, el ministro Cabrisas dijo en la asamblea nacional que la economía cubana crece en este primer semestre de 2017 a un ritmo del 1,1% tras superar la caída del -0,9% en el PIB durante el último semestre del pasado año. Sin embargo, al mismo tiempo añadió que “la crisis financiera en la que Cuba ha estado envuelta en los últimos dos años empeoró durante el primer semestre de 2017 debido a que el país tiene dificultades para obtener créditos comerciales por pagos atrasados a los proveedores”.

Crisis recurrentes que tienen su origen en la insuficiencia de los ingresos por exportaciones, mientras que las importaciones pese a su reducción lo que es poco beneficioso para el crecimiento interno de la economía, continúan abriendo la brecha de la balanza comercial, mientras que aumentan las dificultades para “obtener créditos, limitación en la asignación de liquidez y deudas por cartas de créditos vencidas y no pagadas".

Intentar achacar este problema a los menores suministros de petróleo procedentes de Venezuela no es del todo cierto. Los datos permiten constatar que incluso en años de fuerte entrada de petróleo la economía castrista mantenía su déficit comercial con el exterior, obligando al gobierno a reducir las importaciones y con ello, el crecimiento de la economía que se ha mostrado débil en los últimos años.

Como no estamos acostumbrados a disponer en la economía cubana de indicadores de coyuntura, como ocurre en otros países, la credibilidad del ministro y sus datos vuelven de nuevo a plantear algunas dudas sobre la realidad. En todo caso, toca hacer una revisión médica de la economía y tratar de comprender qué es lo que está ocurriendo realmente en la actualidad.

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